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巡邏人員在西寧站前廣場執(zhí)行安保任務(wù)。火車站街道供圖青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 西寧，青藏高原的門戶。每日清晨，當?shù)谝豢|陽光灑向青海省西寧市火車站的站臺，人流便開始在這座高原樞紐中涌動。這里不僅是旅客通往雪域天路的重要起點，更是展示城市形象的關(guān)鍵窗口。
如何讓南來北往的旅客感受到安全、便捷與溫暖？西寧市城東區(qū)委、區(qū)政府堅持以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新為載體，通過深化火車站街道辦事處“夏都樞紐站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建”機制，有效整合資源，提升服務(wù)效能，打造了一個讓旅客倍感安心舒心的“出行港灣”。
巡邏機器人在站內(nèi)執(zhí)行巡邏任務(wù)。黨建聯(lián)建打破壁壘，30家單位“握指成拳”解難題
“以前各部門各管一塊，遇到跨領(lǐng)域問題常‘卡殼’。”西寧火車站一位工作人員回憶道，“比如旅客投訴黑車，交通部門管執(zhí)法、文旅部門管行業(yè)規(guī)范，溝通協(xié)調(diào)要花不少時間�，F(xiàn)在有了‘站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建’機制，大家坐在一起商量，一起處置，問題解決效率翻了倍！”
這一變化源于火車站街道辦事處的創(chuàng)新實踐。原本各自為政的30余家單位，如今通過“夏都樞紐站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建”機制緊密相連，徹底打破了行政壁壘。
這一機制的前身為2018年成立的“夏都樞紐黨建聯(lián)盟”，經(jīng)過多年實踐優(yōu)化，已升級為更具凝聚力的治理體系。由火車站街道辦事處牽頭，聯(lián)合公安、特警、武警、城管、文旅、交通等30余家單位，構(gòu)建起“資源共享、責任共擔、問題共解”的“抱團協(xié)作”治理新格局。
今年實施的“輪值主席制”更讓管理精準對接需求。重大活動維穩(wěn)期間，公安部門牽頭統(tǒng)籌特警、武警力量強化巡邏防控；旅游旺季，文旅部門接過“輪值棒”，協(xié)調(diào)旅行社、景區(qū)資源；日常管理則由火車站街道辦事處統(tǒng)籌調(diào)度。
遇到旅游高峰、節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點，定期召開的聯(lián)席會議成為解決問題的“諸葛會”。各單位把“難啃的硬骨頭”擺上臺面——無論是停車場擁堵問題，還是商戶違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，都能通過黨建引領(lǐng)、集體協(xié)商找到解決方案。
“眾人拾柴火焰高，現(xiàn)在站區(qū)治理真正實現(xiàn)了從‘單打獨斗’到‘聯(lián)合作戰(zhàn)’的轉(zhuǎn)變。”火車站街道辦事處黨工委書記林露表示。
站內(nèi)民警正為旅客提供咨詢幫助。1分鐘響應(yīng)3分鐘處置，織密站區(qū)“平安網(wǎng)”
安全是旅客出行最基本的需求，也是站區(qū)治理的首要任務(wù)。依托黨建聯(lián)建搭建的高效協(xié)同平臺，西寧火車站區(qū)域構(gòu)建起一套反應(yīng)迅速、處置有力的安全保障體系。
“1分鐘響應(yīng)、3分鐘處置”的快速反應(yīng)機制是保障安全的硬核舉措。通過為公安、交警、特警、武警、城管、運管等一線執(zhí)法和服務(wù)力量配備統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備，建立了扁平化的指揮調(diào)度系統(tǒng)。無論是對突發(fā)事件的先期控制，還是調(diào)解旅客間的輕微糾紛、回應(yīng)尋人尋物等求助，確保指令暢通無阻，相關(guān)人員均能在承諾時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行有效處置。“上次在候車區(qū)看到有人因座位問題發(fā)生口角，還沒等矛盾激化，民警就已經(jīng)到場調(diào)解了，效率非常高！”來自陜西的旅客王先生的親身經(jīng)歷，印證了這一機制的有效性。
精細化網(wǎng)格管理則將安全防線前移，力求無死角。站區(qū)內(nèi)候車大廳、進出站口、換乘通道等區(qū)域被精準劃分為多個網(wǎng)格，實行“一格一警”制度。每位網(wǎng)格民警每15分鐘開展一次巡控，及時化解排隊擁擠、座位爭搶、充電插座糾紛等常見問題，主動排查安全隱患。
針對站區(qū)可能出現(xiàn)的各類矛盾爭議，一套多層次、專業(yè)化的矛盾糾紛調(diào)解體系應(yīng)運而生。站內(nèi)設(shè)立的“平安暖心會客廳”，依托司法所、鐵路派出所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”，專注調(diào)處旅客與站內(nèi)工作人員、旅客之間的小矛盾；站外區(qū)域推行以“耐心傾聽、交心溝通、誠心化解、公心說理、精心回訪”為核心的“五心調(diào)解”工作法，處置黑導(dǎo)游攬客等糾紛；站區(qū)周邊市場管理區(qū)域則采用“1+5+N”工作模式，快速化解商戶與消費者之間的經(jīng)營糾紛。這三道防線層層設(shè)防、緊密銜接，共同織就了一張覆蓋全域、反應(yīng)靈敏的站區(qū)“平安網(wǎng)”。
志愿者為攜帶行李的旅客提供幫助。暖心服務(wù)與應(yīng)急護航，打造城市“文明名片”
“剛下火車有點懵，沒想到出站口就有志愿者指路，想了解青海湖的旅游線路，文旅志愿者也講得特別詳細，太方便了！”初次來青海旅游的江蘇游客李女士欣喜地發(fā)現(xiàn)，在西寧火車站，貼心服務(wù)滲透到出行的每一個環(huán)節(jié)。
廣場中心的“夏都樞紐站區(qū)+黨組織聯(lián)建共建”服務(wù)站、東側(cè)的城管“愛心驛站”、地下?lián)Q乘區(qū)的志愿服務(wù)圓臺，再加上火車站、汽車站內(nèi)的專職“服務(wù)員”，形成了無償志愿服務(wù)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。口渴了能接杯熱水，行李重了能找到幫手，迷路了能問清路線，這些細致入微的服務(wù)讓旅客隨時感受到“家”的溫暖。
2025年新揭牌運行的城東公安綜合服務(wù)站，是“一站式”便民服務(wù)的集中體現(xiàn)。它整合了戶籍咨詢、治安求助、交通違法查詢等原本需要跑多個部門才能辦理的事項，極大方便了過往旅客和市民。
針對高原特殊地理環(huán)境可能帶來的健康風(fēng)險，站區(qū)特別推出了“高原紅翼10分鐘生命護航計劃”。這是一項關(guān)鍵的應(yīng)急保障舉措。站區(qū)在關(guān)鍵點位配備了經(jīng)過專業(yè)認證的應(yīng)急救護人員，以及擔架、氧氣瓶、自動體外除顫儀（AED）等急救設(shè)備。一旦有旅客出現(xiàn)嚴重高原反應(yīng)或其他突發(fā)疾病，該計劃立即啟動：確保前5分鐘內(nèi)應(yīng)急人員到場實施必要的院前急救，同時聯(lián)系附近醫(yī)院；后5分鐘，醫(yī)護人員就能抵達進行進一步救治，為挽救生命爭取寶貴時間。2025年3月，該機制成功處置一起孕婦在出站口突發(fā)早產(chǎn)的緊急事件，應(yīng)急人員迅速響應(yīng)、專業(yè)處置，最終保障了母嬰平安。
基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)優(yōu)化同樣令人矚目。城管部門對站區(qū)燈飾進行全面檢修升級，讓夜晚的火車站流光溢彩；市政部門翻新廣場雕塑、修復(fù)破損地磚，讓站區(qū)環(huán)境更整潔美觀；交通部門優(yōu)化地下停車場布局，將網(wǎng)約車、出租車、私家車分層疏導(dǎo)，讓游客排隊候車時間從原來的40分鐘縮短至20分鐘。“國慶、中秋”雙節(jié)期間，270余名轄區(qū)青年志愿者、街道及社區(qū)干部組成服務(wù)隊伍，每天從早到晚堅守崗位，為旅客提供全方位服務(wù)。雙節(jié)期間，西寧火車站累計發(fā)送旅客68萬余人，成為“雙節(jié)”期間全國最繁忙的火車站之一。
如今的西寧火車站，早已不只是一個單純的“出行站點”，更是一座用機制提效能、用服務(wù)暖人心的城市“文明名片”。在這里，黨建引領(lǐng)讓治理更高效，多部門聯(lián)動讓安全有保障，貼心服務(wù)讓出行更溫暖，它正以最飽滿的熱情，守護著每一位旅客的平安與舒心。
（來源：青海日報）