西寧城北區豹街·西海路美食街。譚梅 攝

　　青海新聞網·江源新聞客戶端訊 早晨8時，位于青海省西寧市城東區下南關街的牛羊肉鋪已掛起剛宰的鮮肉，油炸饃的攤位飄出青海菜籽油的清香；午后，城西區劉家寨鵬程農貿綜合市場內，電子秤閃爍著綠色數字，攤主們通過小程序接收社區團購訂單，為顧客提供送貨上門服務；夜幕降臨，城北區豹街街頭霓虹閃耀，雪豹IP“尕豹兒”在巡游隊伍中與游客互動……在西寧，三個風格迥異的“一刻鐘便民生活圈”，正以各自的方式詮釋著高原城市的民生溫度。

　　2023年9月，西寧市被列為全國第三批“一刻鐘便民生活圈”試點城市。以社區為基本單元，高原城市西寧在步行15分鐘范圍內構建起集購物、養老、教育、休閑于一體的“幸福半徑”。數據顯示：截至2024年底，西寧市已建成品質類便民生活圈20個、基本保障類43個，涵蓋養老機構766個、托育機構112個、便利店300家、維修點306個等9044個服務網點，科學劃定130個便民生活圈業態范圍，讓各社區的居民真正實現了“生活所需，觸手可及”。

　　西寧市將民生工程與地域特色深度融合，詮釋著城市治理的溫度。打造出各具特色的便民生活圈，讓市民步行15分鐘即可滿足日常生活所需，真正實現“圈”住幸福、“圈”出活力、“圈”亮城市。

游客到下南關打卡。陸廣濤 李延平 攝

　　下南關：“文化+商業”河湟風情微更新

　　作為西寧市最具民族特色的商貿街區，城東區下南關街，這條不足千米的街巷，承載著當地回族聚居區的歷史記憶。

　　過去，這里雖熱鬧卻雜亂，攤位占道經營、衛生條件參差不齊。自從納入便民生活圈建設后，城東區對其進行全方位改造：重新規劃攤位布局，引入標準化管理模式，增設消防設施和垃圾分類點，同時在保留傳統商鋪的建筑風貌的基礎上，讓下南關實現了從“后街”到“網紅”的蛻變。改造后的下南關街不僅整潔有序，更成為集美食、購物、旅游于一體的多元化消費地標。街道鋪設防滑地磚，新增233個停車泊位，東西入口的河湟風格牌樓成為新晉網紅打卡點。最亮眼的是融入青海方言的文化墻——“大寺道道”“魚兒道道”等充滿市井氣息的巷名被重新標識，搭配回族磚雕、撒拉族刺繡等非遺元素，形成獨特的文化景觀帶。

　　這里匯聚了上百種西北特色美食，每一種都承載著民族文化的傳承。社區“石榴籽”鄰里互助會為商戶提供經營指導和保障服務，真正實現“人在格中住，就業在格中”。

　　商戶馬福海經營釀皮店已有20年，見證了這里從“污水橫流”到“潔凈有序”的蛻變。“以前擺攤像打游擊戰，攤位擠在巷子里，現在政府統一規劃了防污染攤布和分類垃圾桶，還裝了電子價簽，顧客掃碼就能看到價格。”他指著新配備的智能設備說，“現在日均客流量是以前的4-5倍，很多游客專門來吃我家釀皮。”據統計，改造后下南關街帶動710余名低收入群體就業，363家攤位經營1000余種商品，其中青稞甜醅、酸奶粽子等特色美食銷量增長300%。

　　街區設立非遺技藝展示區，將“文化+商業”深度融合，游客可現場體驗回族馓子制作、撒拉族刺繡，同時還聯合社區推出“消費返積分”活動，積分可兌換物業費或購買民族服飾。更令人驚喜的是，街區引入“暖冬幸福便民服務驛站”，提供熱水、圖書、母嬰室等貼心服務，設立“攤攤聯防”機制成為城東區街道治理典范，商戶自發組成巡邏隊，配合城管、公安開展日常巡查，及時化解矛盾糾紛，游客遇到消費糾紛可直接在此一站式解決。據城東區商務局相關負責人介紹，通過“攤攤聯防”機制，2024年共處理消費投訴1600多件，挽回損失10余萬元。

　　下南關街的升級不僅是硬件的提升，更是文化的傳承與創新。隨著旅游旺季的到來，下南關街道變身文化展示窗口，多個線上平臺現場“直播帶貨”，將“流量”轉化為“留量”，讓“美食”變成“美景”，游客不僅可以在下南關里體驗傳統美食，還可以了解到更多美食背后的故事。

西寧市城北區西海路社區聯合醫療機構為居民開展義診服務。張婧 攝

　　豹街：“幸福里”引領城市消費新地標

　　在西寧市城北區，有這樣一片區域，以豹街為圓心，北至天津路，南至毛勝寺路，西至海湖大道，東至小橋大街，總面積為0.69公里，在這里，居民步行10分鐘內，即可滿足購物、就醫、養老、休閑等生活需求。它就是城北區“豹街·10分鐘幸福里”（以下簡稱“幸福里”）。圍繞豹街商業中心，優化養老服務、便民生活、居住舒心、文化健康四個功能區，不斷提升養老、醫療、商業、文體等基本公共服務設施，持續提高便民服務水平。這個融合商業活力、民生服務與基層治理的綜合性區域，正以黨建為引領，以群眾需求為導向，書寫便民生活的溫暖篇章。

　　“幸福里”區域內有6個居民小區，居住著1.7萬名群眾，也有“豹街·西海路美食街”這一成熟商圈，聚集著44家小型商業體、14家醫療機構、2家養老幸福食堂及3處健身休閑場所。密集的人口結構與多元的服務資源，為“一刻鐘便民生活圈”建設提供了天然土壤。

　　作為“幸福里”的核心引擎，豹街商圈憑借“西海路美食街”的品牌效應，已成為城北消費新地標。在重大節日與旅游旺季時還舉辦民俗巡游、地方曲藝等文化活動，推動“美食+文旅”深度融合。同時，通過銀企對接會、人才招聘會等舉措，為商戶解讀最新優惠政策、搭建供需平臺。數據顯示：2024年豹街吸引青海本土品牌、非遺體驗館等20余家新業態入駐，帶動周邊就業超300人，商圈年客流量同比增長明顯，成為區域經濟增長的“強引擎”。

　　“不出幸福里，能辦許多事！以前買菜要走半小時，現在下樓就能搞定，連慢性病藥都能送上門，真是太方便了。”家住毛勝寺村的居民李大爺對這樣的上門服務連連稱贊，他口中的“送藥上門”服務是社區針對“一老一小”服務需求，優化養老服務平臺，聯動14家藥店診所推出“送藥上門”服務，家庭醫生簽約覆蓋率達95%，并與區衛健局協同合作，不定時為轄區老人提供義診等活動，不斷完善做好家庭醫生簽約覆蓋水平。同時，社區集幼兒托育、興趣培訓、老人日間照料等服務功能打造的“紅色薪火橋幸福大院”賦能“一老一小”家門口服務，實現了“空間復用、服務共享、代際共融”。到了周末，大院里既有孩童的歡聲笑語，也有老人的棋牌對弈，成為家門口的“溫馨港灣”。

　　依托“豹街黨支部便民服務站”陣地，西海路社區打造議事中心，化身群眾的“貼身管家”，積極引進多樣化的品質提升類業態，不斷優化提升購物、餐飲、培訓、快遞、維修等基本保障類業態，不斷健全居民基本生活需求各類保障，打造居民享受生活、滿足物質與精神需求的聚居地。

　　與此同時，從生鮮超市到母嬰店，從理發店到健身房，“幸福里”44家商業體構建起“接地氣”的服務網絡。為保障服務質量，市場監管部門定期開展食品安全檢查與商戶信用評級。針對老年人、殘疾人等特殊群體，商圈推出“綠色通道”，超市提供代買代送，藥店配備免費血壓測量儀，社區志愿者定期上門協助采購。

　　此外，“幸福里”充分發揮新業態群體作用，在豹街設立“暖鋒驛站”，吸納快遞小哥、網約車司機等擔任“流動網格員”，利用其走街串巷的優勢，常態化收集群眾問題訴求并及時協調處理，使“解決一個問題”向“解決一類問題”轉變。

　　無論是“10分鐘幸福里”，還是“15分鐘生活圈”，都是“以人民為中心”服務半徑的延伸。如今的豹街，不僅是商業繁榮的活力街區，更為群眾“圈”出了宜居、宜業、宜學的美好生活——老人們在幸福食堂共享午餐，孩子們在托育中心快樂成長，商戶們在政策扶持下安心經營。據社區工作人員介紹，自“幸福里”建設以來，區域內居民幸福感指數在不斷提升。

豹街文化展演活動。陸廣濤 李延平 攝

　　劉家寨：智慧賦能的“菜籃子”升級樣本

　　位于城西區的劉家寨鵬程農貿市場曾是市民投訴的焦點：攤位雜亂、環境嘈雜、缺斤少兩問題頻發。兩年前，市場啟動改造進行了全面升級：重新劃分功能區域，設置蔬菜、水果、肉類、海鮮專區，引入智慧管理系統，升級冷鏈設施……如今走進劉家寨鵬程農貿市場，整潔的攤位、明亮的燈光讓人眼前一亮。市場不僅提供豐富的農產品，還引入便民服務點：配鑰匙、修鞋、縫紉等“小修小補”服務一應俱全，已成為輻射海湖新區的“菜籃子綜合體”。據市場管理方負責人介紹，自一年多前市場升級后，這里帶動了3000余名下崗職工再就業，年銷售額近億元，蔬菜、水果、糧油年銷量達3000多噸。

　　如今的劉家寨鵬程農貿市場，“智慧化”徹底改變了它傳統菜市場的面貌。為提升服務效率，劉家寨鵬程農貿市場引入數字化管理手段，商戶統一使用智能電子秤，交易數據實時上傳至市場管理平臺，實現商品溯源和價格監管。“消費者掃碼即可查看農產品產地、檢測報告。活禽宰殺區實現‘存欄、宰殺、售賣’三分離，排水系統采用紫外線消毒技術，徹底消除異味和衛生隱患。”在市場負責人的介紹中，記者深刻體會其為周邊居民帶來的便捷與福利。2025年新引入的“地攤火鍋”和“胖姑舅小炒”等新業態，更讓市場從單純的食材交易場所，升級為融合餐飲、休閑的社區生活中心。

　　智慧服務的延伸體現在“民生+科技”的雙向賦能。攤主王秀蘭的蔬菜攤前，顧客正用刷臉支付設備結賬。“以前收現金找零麻煩，現在微信、支付寶、刷臉都能付，還能線上接單。”她展示著新安裝的智能終端，“通過‘安享智鄰家’小程序，訂單能直接送到居民家里。”市場開通的線上采購平臺，引入社區團購平臺與周邊23個小區建立直供關系，居民可通過手機下單，享受“線上下單、線下自提”或“配送到家”服務。同時，開發的“便民服務地圖”，集成家政維修、養老服務、充電樁查詢等功能，使用方便快捷。通過智慧化改造，相關數據顯示其市場客單價與顧客滿意度均有所提升。

　　西寧市的“十五分鐘便民生活圈”建設，不僅是硬件設施的升級，更是城市治理理念的革新。當下，如何讓“流量”轉化為“留量”，讓“網紅”變為“長紅”，成為這個城市新的課題。談及未來，西寧市商務部門相關負責人表示，將繼續以“一圈一策”推動便民生活圈提質擴面，計劃盡快實現130個生活圈全覆蓋，鼓勵更多的機構和企業參與到一刻鐘便民生活圈工作服務中，引入更多新業態，進一步探索“商業+文化+旅游”融合模式，讓便民生活圈不僅成為居民的“幸福圈”，更成為展示城市形象的“窗口”。

　　從“買菜難”到“生活圈”，從“政府主導”到“全民參與”，西寧用15分鐘的步行距離，丈量出民生改善的深度與溫度。這一圈圈的“幸福半徑”，正在串起高原城市的美好生活圖景，書寫著新時代民生答卷的西寧篇章。

     記者感言：觸摸幸福的刻度

     在西寧的采訪中，令我印象最深的不是宏大的規劃，而是那些細微的改變：老人在社區食堂吃上熱乎飯時的笑容，孩子在幸福大院里玩耍的歡笑聲，商戶在豐富業態里創業的成就感。這些真實的場景，讓我深刻理解到“一刻鐘便民生活圈”不僅是政策，更是老百姓實實在在的獲得感。正是這些微小的瞬間，構成了西寧“一刻鐘便民生活圈”的靈魂。當我們用15分鐘的步行距離丈量城市，丈量的不僅是地理空間，更是民心與政府的距離，是傳統與現代的融合，是高原陽光與人間煙火的共振。西寧的“生活圈”不只是為居民提供便捷服務，更是成為城市治理的有力舉措，讓每個生活其中的人都能感受到：幸福，原來觸手可及。未來，期待西寧能繼續以“小切口”撬動“大民生”，讓更多社區在民生改善中找到屬于自己的“幸福半徑”。

　　（來源：青海日報）