青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 為著力提升農(nóng)村基層治理能力水平，推動(dòng)農(nóng)村治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、高效化。近年來，西寧市積極推行農(nóng)村分類管理工作，采取“村級(jí)自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定、縣級(jí)復(fù)核”的方式，以縣區(qū)為單位，對(duì)各村進(jìn)行“堡壘指數(shù)”測(cè)評(píng)，具體包含對(duì)班子運(yùn)行情況、黨員隊(duì)伍及后備人才隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)情況、村級(jí)民主管理、為民服務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)等各方面內(nèi)容的綜合測(cè)評(píng)，打開了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的新圖景。917個(gè)村莊在分類施策中找準(zhǔn)坐標(biāo)、靶向發(fā)力，一幅“強(qiáng)村領(lǐng)航、中等村競(jìng)進(jìn)、弱村追趕”的鄉(xiāng)村振興新畫卷正徐徐展開。

村民在村服裝加工廠解決就業(yè)。

　　頭雁領(lǐng)航 強(qiáng)村示范激活“一池春水”

　　聚焦“有創(chuàng)新、有提升、有示范帶動(dòng)作用”的“三有”工作目標(biāo)，西寧對(duì)“強(qiáng)村”實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，通過創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村、匯編13個(gè)典型案例《西寧市農(nóng)村黨建典型案例選編》，將“強(qiáng)村經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為全市共享的“治理錦囊”。

　　在大通回族土族自治縣良教鄉(xiāng)上治泉村，黨建紅引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興的實(shí)踐格外亮眼。村黨支部把服裝加工車間建到村民“家門口”，從原材料加工到成衣銷售全鏈條運(yùn)營，不僅讓村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬元，更讓村民實(shí)現(xiàn)“樓上帶娃、樓下上班”，人均年增收2.5萬元。村民馬曉玲踩著縫紉機(jī)笑道：“自打有了這車間，針頭線腦也能織出好日子，顧家掙錢兩不耽誤！”

　　城東區(qū)王家莊村則用“市場(chǎng)思維”做大集體經(jīng)濟(jì)蛋糕。昔日零散的小商品市場(chǎng)，如今蛻變?yōu)檎嫉?公頃、經(jīng)營面積10萬平方米的大型綜合商場(chǎng)，年盈利近2000萬元，吸納4000人就業(yè)，其中本村勞動(dòng)力占比超20%。村民王華感慨道：“我兒子的工作問題也解決了，大家現(xiàn)在干勁十足。過去愁出路，現(xiàn)在端‘金飯碗’，村集體的‘聚寶盆’真是越敲越響！”

黨員群眾一起開展環(huán)境綠化工作。

　　春苗競(jìng)發(fā) 中等村創(chuàng)優(yōu)鋪就“晉級(jí)之路”

　　聚焦“支部班子好、制度落實(shí)好、作用發(fā)揮好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、治理能力好”的“五好”目標(biāo)，西寧市為“中等村”定制“晉級(jí)路線圖”，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，每年按照不低于所轄村數(shù)5%的比例，推動(dòng)“中等村”晉級(jí)為“強(qiáng)村”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中亮優(yōu)。

　　城西區(qū)打出“育才組合拳”，通過“跟蹤服務(wù)育、政策支持育、培訓(xùn)提能育”等育才套餐全面培訓(xùn)，讓村“兩委”班子成為“帶富頭羊”。同時(shí)，積極探索鄉(xiāng)土人才激勵(lì)機(jī)制，依托“甘霖工程”融資服務(wù)平臺(tái)，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景廣、示范帶動(dòng)強(qiáng)的鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或項(xiàng)目，予以小額擔(dān)保貸款等支持，推動(dòng)優(yōu)秀人才回引。“頭雁強(qiáng)則群雁飛，人才旺則鄉(xiāng)村興。強(qiáng)化育才機(jī)制，保障好農(nóng)村人才隊(duì)伍支撐，才能提高鄉(xiāng)村治理效能。”城西區(qū)委組織部組織室負(fù)責(zé)人說。

　　湟源縣申中鄉(xiāng)前溝村圍繞提升“中等村”自治水平，以“一約四會(huì)”為抓手，把“一碗熬飯辦喪事”作為推行喪事簡(jiǎn)辦、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要舉措，大力倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。村民李英點(diǎn)贊道：“鄉(xiāng)親們一人一碗‘熬飯’，再配上白饃，既能吃飽，又不浪費(fèi)，不僅解決了鋪張浪費(fèi)的問題，還減輕了鄰里的負(fù)擔(dān)。”

　　在城北區(qū)朝陽街道祁家城村，“強(qiáng)村帶中等村”的幫帶機(jī)制，也正在催生新動(dòng)能。每周，村“兩委”成員與村民代表、黨員代表共商村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，按照“一村一策”量身制定措施，推動(dòng)村黨組織創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。祁家城村黨支部書記堅(jiān)定地說：“我們要拓寬思路，學(xué)習(xí)幫帶村的好經(jīng)驗(yàn)，用好用活村內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取早日戴上‘強(qiáng)村’的帽子！”

黨員干部學(xué)習(xí)觀摩鄉(xiāng)村振興生產(chǎn)車間。

　　弱鳥先飛 “四幫一”提振弱村精氣神

　　西寧市緊盯“弱村”短板，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)治村，全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫帶、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位幫聯(lián)、強(qiáng)村幫扶、產(chǎn)業(yè)幫建”的“四幫一”工作機(jī)制，從基層黨建、發(fā)展思路、管理模式等方面精準(zhǔn)幫扶。強(qiáng)化統(tǒng)籌幫扶，每年為“弱村”至少扶持落實(shí)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，提升發(fā)展后勁，提振“弱村”精氣神。

　　城中區(qū)聚焦優(yōu)化“弱村”治理機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，探索“清單化”管理模式，落實(shí)“一村一冊(cè)”“一支部一清單”，建立“4+1”工作責(zé)任體系。區(qū)委組織部通過收集村級(jí)巡視巡察反饋、上級(jí)督查檢查、實(shí)地走訪座談等方式，細(xì)化問題表現(xiàn)，找準(zhǔn)“病灶病因”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)治村”主體責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，探索打造“黨旗引領(lǐng)幸福路，美麗鄉(xiāng)村王家山”黨建品牌。城中區(qū)總寨鎮(zhèn)王家山村黨支部書記李洪林感慨道：“在區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，我們的發(fā)展思路拓寬了，好的點(diǎn)子也有了，干勁和信心更足了！”

　　湟中區(qū)群加鄉(xiāng)積極探索“帶思路、帶產(chǎn)業(yè)、帶項(xiàng)目、帶治理、帶文化”的“強(qiáng)村帶弱村”發(fā)展模式，在來路村和土康村開展試點(diǎn)，深入結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促共贏。群加鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“依托‘強(qiáng)村帶弱村’的共建幫扶平臺(tái)，我們將推動(dòng)‘弱村’向‘強(qiáng)村’學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，讓所有村子都變得越來越好！”

特色民宿產(chǎn)業(yè)“樹蛙部落”。西寧市委組織部供圖

　　分類施策 繪就鄉(xiāng)村振興嶄新畫卷

　　在分類管理中找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策，西寧市奏響了“強(qiáng)村領(lǐng)航、中等村競(jìng)進(jìn)、弱村追趕”的鄉(xiāng)村振興交響曲。“強(qiáng)村”的示范效應(yīng)如燈塔照亮前行路，“中等村”的創(chuàng)優(yōu)熱情似春潮奔涌不息，“弱村”的蛻變決心像破繭之蝶振翅欲飛，共同勾勒出一幅產(chǎn)業(yè)興、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)美的新時(shí)代鄉(xiāng)村圖景。

　　如今的西寧鄉(xiāng)村，分類管理的成效正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生福祉：產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有活力，基層黨組織更有戰(zhàn)斗力，群眾生活更有奔頭。這種以精準(zhǔn)分類破題、用靶向施策解題的治理創(chuàng)新，既抓住了鄉(xiāng)村發(fā)展的“牛鼻子”，又答好了群眾期待的“民生卷”。當(dāng)“強(qiáng)村提質(zhì)、中等村晉級(jí)、弱村進(jìn)位”成為常態(tài)，西寧正以鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為引擎，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興巨輪在希望的田野上破浪前行。

　　展望未來，西寧市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著農(nóng)村分類管理機(jī)制的深化完善，西寧每一個(gè)村莊都將在精準(zhǔn)定位中找到獨(dú)特的發(fā)展節(jié)奏，每一位村民都將在共建共治中收獲更多獲得感、幸福感。從“治理有效”到“治理高效”，西寧也將積極創(chuàng)新，用智慧和汗水書寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新篇章，讓鄉(xiāng)村真正成為廣大群眾安居樂業(yè)的美好家園。

　　（來源：青海日?qǐng)?bào)）