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【新時代 新征程 新偉業】青海海東:多所連片大防區改革成效初顯
作者:何耀軍 呂錦武
發布時間:2024-12-20 07:26:53
編輯:李娜

  青海新聞網·大美青?蛻舳擞 推進多所連片大防區“兩隊一室”警務改革。

  推行防區責任田和防區長制,做精綜合指揮室,做到防有準頭;做專社區警務隊,做到防有干頭;做強案件辦理隊,做到防有拳頭。

  一線辦案力量大幅增強,破案率大幅提高,辦案周期顯著縮短,大防區內派出所“兩隊一室”運轉漸入佳境,“市縣主戰、派出所主防”格局初步成型。

  ……

  海東市公安局相關人士、轄區群眾告訴西海全媒體記者,海東公安推進多所連片大防區“兩隊一室”警務改革一年來,“防風險、除隱患、降發案、保平安”各項指標穩步向上向好,人民群眾的安全感、滿意度顯著提升。

1走訪商鋪。

  怎樣打擊違法犯罪 “四轉變一賦能”驅動

  “海東公安立足實戰推進多所連片大防區‘兩隊一室’警務改革,做強案件辦理隊,提升打擊能力,實現了‘四個轉變’。”海東市公安局黨委副書記、副局長王學瑞說。

  實現了警種部門從“懸浮機關”到“下沉一線”的轉變。面對人口多、警力少、案件多的困境,海東市各縣區全力提升“造血”“輸血”能力,將懸浮在機關的“高精尖”設備、專業型人才下沉到一線、服務在一線。特別是將法制、刑偵、經偵等警種責任民警與案件辦理隊捆綁作戰,全市公安大防區27支案件辦理隊新增150余名辦案骨干,加之機關法制、刑偵、經偵、網安等警種民警與防區辦案隊捆綁作戰,辦案力量得到極大充實,機關、基層共同耕耘“責任田”。

  實現了基層民警從“不專不強”到“業務精通”的轉變。以往派出所民警的精力被分散到轄區基礎信息采集、矛盾糾紛化解、人口服務管理及其他行政管理工作當中,無力專注于轄區案件偵辦工作,特別是全年發案少,甚至零發案的農區派出所民警缺乏辦案經驗。而大防區將小所、偏遠所的警力集中到防區案件辦理隊,為想辦案、能辦案的民警提供了學習交流的平臺、練兵比武的平臺、施展才能的平臺,實現了派出所和警種民警不辦案的會辦案、想辦案的有案辦、能辦案的辦大案,小案不小辦,案件辦理隊戰斗力迅速生成和提效。

  實現了民生小案從“不管不問”到“快偵快破”的轉變。案件辦理隊聚焦人民群眾對平安品質的更高期待,專攻因果關系明確、案情簡單的侵財案件、小額電詐、故意傷害(輕傷)、毆打他人等影響人民群眾安全感、滿意度的小案子,重大復雜案件等仍由縣區公安局相關警種大隊主辦,解決了小案無人辦、辦案周期長、群眾不滿意等問題,實現了以打促防、以打促治的良性循環,從而更好地破小案、控大案、降發案。

  實現了案件辦理從“缺乏監督”到“規范透明”的轉變。案件辦理隊隊長由防區中的擅長辦案的所長或教導員擔任,受綜合指揮室主任、副主任監督,隊員來自各所隊,混編用警,實現了跨區域受理和辦理案件,執法辦案更加透明、規范、高效。

  同時,數智賦能為公安改革提供了技術支撐和創新動力。通過大數據、人工智能等數字智能技術,推動了大防區綜合指揮室的效能提升,推動警務工作從被動應對向主動預防、精準打擊轉變,實現了警務流程的優化再造。通過數據實戰化應用,綜合指揮室“吹哨”,社區警務隊、案件辦理隊、市縣警種部門“報到”,建立起直推一線、高效精準的工作模式,初步構建起“專業+機制+大數據”新型警務運行模式。

2街頭宣傳。本版圖片由海東市公安局提供

  社會治安防控怎么干 大防區給出答案

  大防區是海東公安學習借鑒其他地區先進經驗的應時之舉,更是一片片“試驗田”。社會治安防控怎么干?大防區給出答案。

  社區警務怎么干?各縣區因地制宜完善工作機制,通過防區為“1”,治安、森警、禁毒等警種部門民警為“N”的“1+N”捆綁模式,使機關民警變指導為參戰,機關基層雙兼顧。社區民警擴充到207人,占派出所民警總數的45%,民警從“下村(社)”轉變為“在村(社)”,社區警務更加扎實,基礎工作更加專職。

  預防警務怎么抓?社區警務隊立足實有人口管理、社情民意掌握、安全防范組織、社區秩序維護、轄區群眾服務5項職責,統籌開展隱患排查、民意調查、安全宣傳、巡邏防控、糾紛化解、秩序維護等工作。組織開展“百萬警進千萬家”“我為群眾辦實事”和“平安守護”等活動。聯動企業、個體工商戶促進智慧警務建設,牢牢掌握了社會治安主動權。

  共建共治怎么搞?各防區依靠社區(村)基層黨組織、各方社會力量建成防區民警為“1”,村(社)長、治保主任為“2”,社會組織等力量為“N”的“1+2+N”防區警務團隊,監督轄區機關、團體、企事業單位開展內部治安保衛工作,實現了“社區民警管片、專職輔警管村、警務團隊管點”的三級管理模式,實現格中有警、警中有格的深度融合。

  大防區改革成效如何 數據來說話

  王學瑞說,考慮到2023年8月至12月是多所連片大防區“兩隊一室”警務改革思路醞釀期和框架成型期的特殊時段,為客觀全面反映改革前后變化,以2023年1月至7月(改革前)和2024年1月至7月(改革后)的數據予以對比,能更加真實地反映出大防區改革的初步成效。

  有效警情全面下降。改革前,海東有效警情在全省占比為25.6%。從刑事、治安、交通3大類警情合計占比來看,2023年同期海東占全省的11.7%。改革后,海東有效警情在全省占比為24.4%,下降1.2個百分點。2024年同期,刑事、治安、交通3大類警情占全省的9.3%,占比下降2.4個百分點,3大類警情數量分別下降34.6%、6.69%、32.39%。

  刑事案件大幅下降。改革前,全市侵財類案件多發,立案1650余起,盜竊案件760余起,占到全部刑事案件的一半以上,電信網絡詐騙案件高發,立案768起,破案率均未達到30%,小案破案率明顯低于大要案件破案率。改革后,侵財類案件、盜竊案件、電信網絡詐騙案件發案數量大幅下降,刑事案件立案同比下降41.8%,破案率平均提升16.4%。

  治安案件持續下降。改革前,毆打他人案件、盜竊(治安)案件多發,辦案周期長、群眾意見大。改革后,治安案件同比下降31.5%,其中,受理毆打他人案件下降20.5%;盜竊(治安)案件下降26.8%。

  交通指數“一平三降”。改革前,一般程序道路交通事故起數下降13.2%,受傷人數上升33.18%,直接財產損失上升7.1%。改革后,一般程序道路交通事故起數下降19.9%,死亡人數基本持平,受傷人數下降30.9%。

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  • 2024-12-20 07:26:53
  • 來源:西海都市報

  青海新聞網·大美青?蛻舳擞 推進多所連片大防區“兩隊一室”警務改革。

  推行防區責任田和防區長制,做精綜合指揮室,做到防有準頭;做專社區警務隊,做到防有干頭;做強案件辦理隊,做到防有拳頭。

  一線辦案力量大幅增強,破案率大幅提高,辦案周期顯著縮短,大防區內派出所“兩隊一室”運轉漸入佳境,“市縣主戰、派出所主防”格局初步成型。

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  海東市公安局相關人士、轄區群眾告訴西海全媒體記者,海東公安推進多所連片大防區“兩隊一室”警務改革一年來,“防風險、除隱患、降發案、保平安”各項指標穩步向上向好,人民群眾的安全感、滿意度顯著提升。

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  “海東公安立足實戰推進多所連片大防區‘兩隊一室’警務改革,做強案件辦理隊,提升打擊能力,實現了‘四個轉變’。”海東市公安局黨委副書記、副局長王學瑞說。

  實現了警種部門從“懸浮機關”到“下沉一線”的轉變。面對人口多、警力少、案件多的困境,海東市各縣區全力提升“造血”“輸血”能力,將懸浮在機關的“高精尖”設備、專業型人才下沉到一線、服務在一線。特別是將法制、刑偵、經偵等警種責任民警與案件辦理隊捆綁作戰,全市公安大防區27支案件辦理隊新增150余名辦案骨干,加之機關法制、刑偵、經偵、網安等警種民警與防區辦案隊捆綁作戰,辦案力量得到極大充實,機關、基層共同耕耘“責任田”。

  實現了基層民警從“不專不強”到“業務精通”的轉變。以往派出所民警的精力被分散到轄區基礎信息采集、矛盾糾紛化解、人口服務管理及其他行政管理工作當中,無力專注于轄區案件偵辦工作,特別是全年發案少,甚至零發案的農區派出所民警缺乏辦案經驗。而大防區將小所、偏遠所的警力集中到防區案件辦理隊,為想辦案、能辦案的民警提供了學習交流的平臺、練兵比武的平臺、施展才能的平臺,實現了派出所和警種民警不辦案的會辦案、想辦案的有案辦、能辦案的辦大案,小案不小辦,案件辦理隊戰斗力迅速生成和提效。

  實現了民生小案從“不管不問”到“快偵快破”的轉變。案件辦理隊聚焦人民群眾對平安品質的更高期待,專攻因果關系明確、案情簡單的侵財案件、小額電詐、故意傷害(輕傷)、毆打他人等影響人民群眾安全感、滿意度的小案子,重大復雜案件等仍由縣區公安局相關警種大隊主辦,解決了小案無人辦、辦案周期長、群眾不滿意等問題,實現了以打促防、以打促治的良性循環,從而更好地破小案、控大案、降發案。

  實現了案件辦理從“缺乏監督”到“規范透明”的轉變。案件辦理隊隊長由防區中的擅長辦案的所長或教導員擔任,受綜合指揮室主任、副主任監督,隊員來自各所隊,混編用警,實現了跨區域受理和辦理案件,執法辦案更加透明、規范、高效。

  同時,數智賦能為公安改革提供了技術支撐和創新動力。通過大數據、人工智能等數字智能技術,推動了大防區綜合指揮室的效能提升,推動警務工作從被動應對向主動預防、精準打擊轉變,實現了警務流程的優化再造。通過數據實戰化應用,綜合指揮室“吹哨”,社區警務隊、案件辦理隊、市縣警種部門“報到”,建立起直推一線、高效精準的工作模式,初步構建起“專業+機制+大數據”新型警務運行模式。

2街頭宣傳。本版圖片由海東市公安局提供

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  社區警務怎么干?各縣區因地制宜完善工作機制,通過防區為“1”,治安、森警、禁毒等警種部門民警為“N”的“1+N”捆綁模式,使機關民警變指導為參戰,機關基層雙兼顧。社區民警擴充到207人,占派出所民警總數的45%,民警從“下村(社)”轉變為“在村(社)”,社區警務更加扎實,基礎工作更加專職。

  預防警務怎么抓?社區警務隊立足實有人口管理、社情民意掌握、安全防范組織、社區秩序維護、轄區群眾服務5項職責,統籌開展隱患排查、民意調查、安全宣傳、巡邏防控、糾紛化解、秩序維護等工作。組織開展“百萬警進千萬家”“我為群眾辦實事”和“平安守護”等活動。聯動企業、個體工商戶促進智慧警務建設,牢牢掌握了社會治安主動權。

  共建共治怎么搞?各防區依靠社區(村)基層黨組織、各方社會力量建成防區民警為“1”,村(社)長、治保主任為“2”,社會組織等力量為“N”的“1+2+N”防區警務團隊,監督轄區機關、團體、企事業單位開展內部治安保衛工作,實現了“社區民警管片、專職輔警管村、警務團隊管點”的三級管理模式,實現格中有警、警中有格的深度融合。

  大防區改革成效如何 數據來說話

  王學瑞說,考慮到2023年8月至12月是多所連片大防區“兩隊一室”警務改革思路醞釀期和框架成型期的特殊時段,為客觀全面反映改革前后變化,以2023年1月至7月(改革前)和2024年1月至7月(改革后)的數據予以對比,能更加真實地反映出大防區改革的初步成效。

  有效警情全面下降。改革前,海東有效警情在全省占比為25.6%。從刑事、治安、交通3大類警情合計占比來看,2023年同期海東占全省的11.7%。改革后,海東有效警情在全省占比為24.4%,下降1.2個百分點。2024年同期,刑事、治安、交通3大類警情占全省的9.3%,占比下降2.4個百分點,3大類警情數量分別下降34.6%、6.69%、32.39%。

  刑事案件大幅下降。改革前,全市侵財類案件多發,立案1650余起,盜竊案件760余起,占到全部刑事案件的一半以上,電信網絡詐騙案件高發,立案768起,破案率均未達到30%,小案破案率明顯低于大要案件破案率。改革后,侵財類案件、盜竊案件、電信網絡詐騙案件發案數量大幅下降,刑事案件立案同比下降41.8%,破案率平均提升16.4%。

  治安案件持續下降。改革前,毆打他人案件、盜竊(治安)案件多發,辦案周期長、群眾意見大。改革后,治安案件同比下降31.5%,其中,受理毆打他人案件下降20.5%;盜竊(治安)案件下降26.8%。

  交通指數“一平三降”。改革前,一般程序道路交通事故起數下降13.2%,受傷人數上升33.18%,直接財產損失上升7.1%。改革后,一般程序道路交通事故起數下降19.9%,死亡人數基本持平,受傷人數下降30.9%。

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